Minél kisebb a lakosság, annál nagyobb a kockázat

 2017. május 9., kedd 11:00
A A
Az Állami Számvevőszék 2011 óta végzi az önkormányzati többségi tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzését. Élve a törvénymódosítás adta ellenőrzési jogosítvánnyal, az ÁSZ több száz jelentésben tette közzé tapasztalatait, továbbá a témában számos tanulmányt is készített. Jelen elemzés megállapította, hogy a 2011-2014 közötti időszakban – a település nagysága szerint differenciáltan – nem csökkentek az önkormányzatok tulajdonosi joggyakorlásából eredő kockázatok, valamint az általuk tulajdonolt gazdasági társaságok esetében a pénzügyi stabilitási kockázatok is emelkedtek.

Az Állami Számvevőszék kiemelt célja, hogy a helyi önkormányzatok gazdálkodásában rejlő pénzügyi kockázatok feltárásával, az államháztartáson kívülre nyújtott költségvetési támogatások és ingyenes vagyonjuttatások, valamint az államháztartáson kívül működő feladat-ellátó rendszerek ellenőrzéseivel hozzájáruljon ahhoz, hogy a közpénzeket az államháztartáson kívül működő szervezetek is átlátható, rendezett módon használják fel. Az ÁSZ ezért ütemezetten ellenőrzi az önkormányzatok többségi tulajdonában lévő gazdálkodó szervezeteket. A most publikált elemzés alapjául 178 települési önkormányzat többségi tulajdonában lévő, összesen 106 társaság – 2011-2014 közötti időszakra kiterjedő – ellenőrzésének tapasztalatai szolgáltak.

Az elemzés az önkormányzatok közt – lakosságszám alapján – négy csoportot állított fel, és összesen 19 szempontot összegző, négy kockázati területen tekintette át mindazokat az ellenőrzési tapasztalatokat, összefüggéseket, amelyek az önkormányzatok feladatellátásában, illetve a többségi tulajdonukban álló gazdasági társaságaik működésében a számvevőszéki jelentések alapján rendszerezhetők.

Az elemzés hipotézise szerint az egyes önkormányzati gazdasági társaságok működését és az azokhoz kapcsolódó kockázatokat alapvetően determinálják a tulajdonos önkormányzatok működése és az abban megjelenő kockázatok. Ezáltal az önkormányzatok kockázatai a gazdasági társaságaik működésére közvetlenül kihatnak. Ezt a feltevést az elemzés eredményei visszaigazolták.

A tanulmány rámutatott arra, hogy a lakosságszám csökkenésével fordítottan arányban növekednek az önkormányzatok és gazdasági társaságaik működését, rajtuk keresztül pedig végső soron a közfeladat-ellátást érintő kockázatok. Egyértelműen nőttek a kockázatok az 5000 fő alatti települések csoportjánál. Amíg a közfeladat-ellátásra vonatkozó vizsgálati területen a kockázatosnak értékelt önkormányzatok aránya összességében csökkenő tendenciát mutatott, addig a tulajdonosi joggyakorlással kapcsolatos kockázatok az elemzett időszakban növekedtek.

Az önkormányzatoknál a pénzügyi stabilitás (likviditás és eladósodottság) tekintetében 2013-ban majdnem mindegyik csoportban határozott javulás volt tapasztalható, azaz a kockázatosnak minősített települések aránya összességében is jelentősen csökkent. (Ebben már megjelentek az önkormányzati adósságátvállalást célzó állami intézkedések kedvező hatásai.)

Ugyanakkor nőttek a gazdasági társaságok pénzügyi stabilitásával kapcsolatos kockázatok. Ebből kitűnik, hogy a „jó gazda” elvének érvényesülése terén van még tennivalójuk a tulajdonos önkormányzatoknak. Jellemző példaként említhető, hogy csak minden második ellenőrzött önkormányzat tartotta fontosnak társaságaik működésével, közfel-adat-ellátásával kapcsolatban számon kérhető kritériumok meghatározását és alkalmazását. A kritériumok hiánya erősen korlátozza annak értékét, hogy a társaságok háromnegyede esetében megtörtént a menedzsment beszámoltatása.

Az elemzésből az is kiderült, hogy az ÁSZ megállapításaival, javaslataival egyaránt a reális kockázatokra fókuszálva segíti a tulajdonos önkormányzatokat és a társaságaikat. Az elemzett időszakban az egy jelentésre jutó javaslatok száma emelkedett. Jól szolgáltak továbbá az ÁSZ által az önkormányzatoknak, mint tulajdonosi joggyakorlóknak címzett elnöki figyelemfelhívó levelek is, melyek az elemzés tanulsága szerint hozzájárultak az önkormányzatok tulajdonosi eszköztárának bővítéséhez, a mérhetőbb, hatékonyabb gazdálkodás feltételeinek megteremtéséhez, s ez által a közpénzek átlátható, elszámoltatható felhasználásához.

Cimkék:
Előző cikk   Következő cikk    Nyomtatás    Küldés
Ezt már olvasta?

Piramisjáték gyanúja a OneCoin-nál

A piramisjáték egyes jegyeit felmutató OneCoin állítólagos virtuális valutával szembeni...
Hírlevél
Iratkozzon fel hírlevelünkre és értesüljön első kézből az ágazat híreiről!

E-mail címe:

Címkék
mnb (97), díjbevétel (96), kgfb (94), megtakarítás (93), öngondoskodás (89), nyugdíj (82), mabisz (75), életbiztosítás (75), fogyasztóvédelem (60), katasztrófa (60), bank (59), viszontbiztosítás (52), lakásbiztosítás (49), gépjármű-biztosítás (48), generali (47), eu (45), pszáf (44), ingatlancom (43), szolvencia (43), elemzés (42), biztosítás (42), káresemény (41), utasbiztosítás (39), hitelezés (38), bírság (33), felmérés (33), kutatás (32), nem-életbiztosítás (32), lakásár (31), swiss re (31), baleseti adó (30), románia (29), munich re (28), viharkár (27), kockázat (26), egészségbiztosítás (25), bankraciohu (25), casco (24), reálhozam (23), hitel (22), brexit (22), felelősségbiztosítás (21), klímaváltozás (21), hitelminősítő (19), eiopa (18), roland berger (18), allianz (18), union (18), befektetés (18), devizahitel (18), lakáshitel (17), csalás (17), vagyonbiztosítás (17), k&h (17), groupama (17), kína (16), pénzügyi szektor (16), magánnyugdíj (16), ksh (16), konferencia (16), kiberbiztonság (16), természeti katasztrófa (16), autó (15), balesetbiztosítás (15), nyereség (15), ingatlan (15), ing (14), eb (14), nem-élet biztosítás (14), cea (14), aegon (14), cig pannonia (14), felvásárlás (14), kkv (14), jelentés (14), fbamsz (13), nyugdíjbiztosítás (13), tőkemegfelelés (13), ngm (13), k&h biztosító (12), baleset (12), genertel (12), stressz-teszt (12), használtautó (12), telematika (12), gépjármű biztosítás (12), uniqa (12), gépjármű (12), fintech (11), usa (11), hamisítás elleni nemzeti testület (11), hent (11), kárigény (11), hamisítás (11), axa (11), egészségügy (10), s&p (10), groupama biztosító (10), nn (10), villámkár (10), aviva (10), alkusz (10), kiberbűnűzés (9), generali csoport (9), vig (9), otp bank (9), árvíz (9), kiberbűnözők (9), cig pannónia (9), közvetítő (8), innováció (8), autóipar (8), verona (8), netriskhu (8), alulbiztosítás (8), mobil (8), bamosz (8), kötvény (8), moodys (8), hurrikán (8), kórház (8), pénztár (8), gdp (8), betörés (8), kpmg (7), deloitte (7), ey magyarország (7), otp (7), mkb (7), akvizíció (7), építőipar (7), digitalizáció (7), pwc (7), fitch (7), union biztosító (7), erste (7), eredmény (7), 4life direct (7), adó (7), insurtech (7), ügynök (7), kaszab attila (7), adósság (7), kiberbiztosítás (7), eurostat (7), eset (7), lakás (7), vihar (7), buszbaleset (7), fejlesztés (6), munkahely (6), görögország (6), végtörlesztés (6), lakáspiac (6), köbe (6), tanulmány (6), fagykár (6), netrisk (6), hitelminősítés (6), felügyelet (6), államkötvény (6), megújuló energia (6), hannover re (6), ingatlanpiac (6), közvetítés (6), unit-linked (6), unicredit (6), nav (6), allianz hungária (6), agrárbiztosítás (6), gdpr (5), biztosítási szektor (5), lengyelország (5), online (5), értékpapírosítás (5), vagyon (5), közlekedés (5), nemzeti agrárgazdasági kamara (5), csőd (5), gfk (5), gender direktíva (5), vienna life (5), síbiztosítás (5), szerződési jog (5), bróker (5), jövedelem (5), munkanélküliség (5), adatvédelem (5), am best (5), big data (5), századvég (4), közúti baleset (4), posta (4), nn biztosító (4), birság (4), betegség (4), mastercard (4), végtörlesztésl (4), profit (4), bankkártya (4), lakástakarék (4), iot (4), signal (4), insurance europe (4), éghajlatváltozás (4), elnök (4), vienna insurance group (4), nyugdíjpénztár (4), kárhányad (4), iais (4), biztosítási piac (4), bdo (4), qbe (4), uniqa biztosító zrt (4), adókedvezmény (4), green holiday (4), államadósság (4), aon benfield (4), vienna life biztosító (4), startup (4), aon (4), mezőgazdaság (4), válság (4), lloyds (4), turizmus (4), m&a (4), összeolvadás (4), határidő (4), infláció (4), világbank (4), életbiztosítás nem-élet biztosítás (4), csok (4), gki (4), albérlet (4), cafetéria (3), gilyén ágnes (3), nak (3), erste biztosító (3), drón (3), alapkezelő (3), k&h bank (3), pénziránytű alapítvány (3), intrum justitia (3), pandurics anett (3), hitelintézeti szemle (3), tállai andrás (3), vienna (3), kár (3), mabisz konferencia (3), eredmények (3), önvezető autó (3), mi (3), mesterséges intelligencia (3), cig pannónia biztosító (3), fhb (3), magyarország (3), amerika (3), kötelező (3), nfm (3), biztonság (3), cafeteria (3), k&h biztos jövő index (3), előrejelzés (3), aaa auto (3), trenkwalder (3), elektromobilitás (3), blokklánc (3), lakáhitel (3), idd (3), jármű (3), elektromos autó (3), black friday (3), szolvencia ii (3), leépítés (3), befektetési alapok (3), nyaralás (3), biztosító (3), internet (3), integráció (3), ingatlanbiztosítás (3), zöld kártya (3), uniqa biztosító (3), szlovákia (3), szabályozás (3), díjfizetés (3), ingatlanár (3), atradius (3), foglalkoztatottság (3), limra (3), viszontbiztosító (3), oecd (3), gyógyszer (3), mikrobiztosítás (3), létszámbővítés (3), cp contact (3), gazdasági növekedés (3), alulbiztosított (3), oktatás (3), lízing (3), ügyfélszolgálat (2), deloitte magyarország (2), bnp paribas cardif biztosító (2), állampapír (2), abi (2), mobilfizetés (2), rekord (2), cyber (2), aegon magyarország (2), román (2), social media (2), interjú (2), pzu (2), pályázat (2), theresa may (2), gyorsjelentés (2), személyi kölcsön (2), budapest bank (2), automatizáció (2), bankráció (2), piac (2), astra (2), régió (2), cotar (2), növekedés (2), fizetés (2), szÉp-kártya (2), határidők (2), díjak (2), unsar (2), telenor (2), Általános egészségbiztosító (2), cig (2), díjnavigátor (2), időjárás (2), bankszektor (2), agrár (2), juttatás (2), clb (2), portfoliohu konferencia (2), informatika (2), munkaerő (2), földrengés (2), alapkamat (2), dimenzió (2), anglia (2), tűzkár (2), thomas hladky (2), veronai buszbaleset (2), ey (2), biztosításközvetítés (2), jogsértés (2), biztosítás és kockázat (2), adóbevallás (2), 2017 (2), cib (2), európa (2), luxemburg (2), terrorfenyegetettség (2), nemzeti fogyasztóvédelmi hatóság (2), biztosítótársaság (2), windisch lászló (2), pew research center (2), lopás (2), mentőcsomag (2), biztositashu (2), németország (2), dublin (2), jégkár (2), dimenzió egyesület (2), datahouse (2), it (2), dimenzió biztosító (2), árfolyamgát (2), eladás (2), fenntarthatóság (2), környezettudatosság (2), bíróság (2), kampány (2), duna house (2), kínai biztosítási szektor (2), tűzesetek (2), muisz (2), kerékpár (2), egészsébiztosítás (2), technológia (2), who (2), dróntörvény (2), biztosítási díj (2), accenture (2), n26 (2), értékesítés (2), baker tilly hungária (2), garancia (2), nrc marketingkutató és tanácsadó kft (2), enet (2), olaszország (2), aig (2), bankbiztosítás (2), zurich (2), díj (2), gyorshajtás (2), online vásárlás (2), egészségpénztár (2), orfk (2), pénz7 (2), blockchain (2), fejlődő országok (2), versenytörvény (2), forint (2), facebook (2), atm (2), ovb (2), eljárás (2), hr (2), korrupció (2), hozam (2), eub (2), kiskereskedelem (2), nemzetgazdasági minisztérium (2), magyar bankszövetség (2), marketing (2), vállalkozás (2), ukrajna (2), kiberbűnözés (2), okostelefon (2), kölcsön (2), bűncselekmény (2), psd2 (2), unió (2), blokkchain (2), fogyasztóvédelmi index (2), kid (2), thm (2), fhb csoport (2), zsarolóvírus (2), airbnb (2), bdo magyarország (2), európai bizottság (2), lakásépítés (2), ferma (2), élelmiszer (2), készpénz (2), németh dávid (2), deviza (2), olasz (2), járműbiztosítás (2), omnibus (2), paypal (2), ingatlannethu (2), részvény (2), uber (2), flottabiztosítás (2), bizalom (2), terror (2), generali-providencia (2), kárérték (2), pioneer (2), táppénz (2), ausztria (2), gvh (2), drágulás (2), mge (2), panaszkezelés (2), kárbejelentés (2), microsoft (2), önvezető autók (2), gazdaság (2), ajánlás (2), capital economics (2)
Rendezvényajánló
GDPR-EU-adatvédelmi rendelet - Minden cég életét, pénztárcáját érintő változás
Időpont:
2017.12.07 - 2017.12.07
Helyszín:
Budapest, Sugár Üzletközpont Rendezvénykomplexum, 1148 Örs vezér tere 24. (Mozi bejárat 2. emelet)
további információk